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今年2月份山西省农产品出口创新低 四大因素制约出口增长
DateTime:2009-03-26
据海关统计，按经营单位口径统计，今年1-2月份山西省农产品出口规模达681万美元，比去年同期（下同）下降58.8%，占同期全国出口总值的0.13%，在全国农产品出口排名中排第28位，在中部6省中农产品出口排名末位。其中2月份出口249万美元，下降70.6%，为2005年11月以来单月出口值以及出口增速的最低值。
按境内目的地/货源地口径统计，今年1-2月份山西省农产品出口2391万美元，下降33.3%，占同期全国出口总值的0.45%。
今年1-2月份山西省农产品出口的主要特点是：
一、一般贸易出口占9成以上。今年1-2月份，山西省以一般贸易方式出口农产品658万美元，下降56%，占同期山西省农产品出口总值的96.6%；同期，以加工贸易方式出口23万美元，下降84.2％，占同期山西省农产品出口总值的3.4%。
二、私营企业为出口主力军。今年1-2月份，山西省私营企业出口481万美元，下降63.5％，占同期山西省农产品出口总值的70.6%；此外，国有企业出口104万美元，下降38.6％；外商投资企业出口农产品96万美元，下降41.8%。
三、主要出口到欧盟和香港地区。今年1-2月份山西省对欧盟出口农产品388万美元，下降52.5%，占同期山西省农产品出口总值的57%；同期，对香港地区出口101万美元，下降30.5％，占同期山西省农产品出口总值的14.8%。
四、主要出口农产品为芸豆、核桃仁、核桃仁罐头、苹果汁、鲜鸡蛋等。今年1-2月份，山西省出口核桃仁54万美元，下降91.4％，占同期农产品出口总值的8%，占比下降30.1个百分点；芸豆和鲜鸡蛋分别出口199万美元和93万美元，分别下降12.1％和26.3％，占比提高15.6个百分点和6个百分点；此外，苹果汁和核桃仁罐头均出口72万美元，增长1.4倍和下降53.7％，占比均为10.6%。
近年来山西省农产品出口稳步发展，出口市场不断拓展，农产品出口出现新的增长点，但整体上山西省农产品出口仍然存在以下问题：
一、出口规模仍然较小。山西省农产品出口占全国农产品出口的比重过小，在全国乃至中部6省中排名均靠后，在全省出口商品中的排名也不高。2008年山西省出口农产品9488万美元，增长13.3%，仅占同期全省出口总值的1%。
二、出口企业缺乏国际竞争力。近年来山西省农产品出口发展较快，出现了一批具有一定规模和实力的企业，但从整体上说龙头企业少，实力弱，组织化程度低，抵御出口市场风险和突破技术壁垒的能力不强，走出去的机会较少，在国际市场认可程度较低；并且大部分农产品出口企业缺少自己的农产品生产基地，原料仍以农户生产经营为主，呈现出“小规模、大群体、小生产、大市场”的格局。
三、加工程度低，技术创新能力薄弱，缺乏品牌产品。山西省农产品加工业发展水平相对落后，出口产品中初级产品占很大比例，技术含量低，传统产品多，创新产品少，新品种研发和技术创新能力弱，不适应国际市场消费多样化的需求，而且没有品牌产品。例如,运城市主要出口的芦笋、果汁全部采用贴牌出口，在国际上没有自己的品牌，极易受到外商的制约。
当前形势下，农产品出口面临更加严峻的出口形势：
一、国际金融危机深入发展使得农产品出口增长受到抑制。在全球经济衰退的影响下，我国农产品出口日本、欧美等农产品的主要出口市场消费能力减弱，国际农产品价格快速下跌，抑制了我国农产品出口的增长。
二、国际贸易技术壁垒和贸易保护主义使得农产品的贸易环境更加复杂。近年来国外对进口农产品质量安全的要求越来越高，欧盟修改食品安全卫生法，欧美等发达国家对农产品、食品提出质量可追溯的要求，日本实行了世界上最苛刻的卫生标准—肯定列表制度，发达国家的技术标准要求越来越严格，如对食醋采取零防腐剂，检测苏丹红、二苷醇含量等，抬高了我国农产品出口的门槛，而我国传统的农业经营方式以及农产品加工企业的技术水平难以达到这些农产品质量标准。国际农产品贸易保护主义面临进一步升级，农产品贸易环境更加复杂。
三、《食品安全法》对省内中小企业食品安全提出了更高的要求。2月28日，我国通过了《中华人民共和国食品安全法》，并将于今年6月1日起实施。《安全法》的实施将加强对食品安全控制，促使行业整体集中度提高。山西省的农产品企业以私营的中小企业为主，小型企业在逐步趋严的质量监控体系下，取得的收益减少，甚至低于行业平均收益，企业会选择退出，市场份额将向大型企业集中。
四、人民币升值带动农产品生产成本提高。近年来，人民币已经多次升值，直接带动农产品原料价格上涨，劳动力价格也在提高，导致生产成本提高，农产品出口价格却不能同比上涨，给企业、经营者和生产者造成了极大的困难，造成了国际市场竞争力下降。
为了大力发展山西省外向型农业，提升农业产品档次，提高农产品质量，扩大农产品出口，进一步促进山西省产业结构调整，建议： 1、积极稳妥推进出口基地建设，在生产源头确保农产品质量安全。要积极引导企业和农民走“公司+基地+标准化”的生产经营道路，促进农产品出口基地的健康发展； 2、积极推进农产品出口行业协会建设。我国农产品出口的国际贸易磨擦和纠纷有增加的趋势。目前农产品出口企业间缺少协作机制，存在竞相压价、恶性竞争的现象，不但影响了企业和农民的利益，甚至还受到主要进口国的反倾销制度制约，致使一些农产品被迫退出国际市场。为了应对当前农产品出口的形势，应该大力加强农产品出口行业协会建设，充分发挥行业协会的作用； 3、严格控制产品质量，完全按照国际标准要求进行生产。以《食品安全法》的出台为契机，狠抓农产品质量的安全，建立健全出口农产品质量保障体系。加快农产品标准化建设，鼓励和支持企业采用国际标准，推进农业生产方式与国际接轨。加强对出口农产品生产投入品的合理使用和监测管理。4、大力培育农产品出口龙头企业，扩大农产品出口。扩大农产品出口主体，打造一批强势农产品出口骨干企业，以带动中小型农产品加工企业、专业合作社和农民有序地参与国际竞争，形成外向型农业发展的整体优势。5、实施出口品牌战略，提高出口农产品档次。加快实施出口农产品品牌战略，推动出口农产品由“贴牌”、“赤膊”为主向具有自主知识产权的品牌农产品转变。
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